公司治理结构是现代企业制度中最重要的组织架构。解决好公司治理问题，不仅对保护投资者权益十分重要，而且还有利于减少市场风险，保持金融稳定。良好的公司治理机制有助于为公司有效和可持续发展创造有益的环境，是提升公司质量的根本因素。
一、我国上市公司治理结构现状及存在问题研究
(一)股权结构不合理
中国上市公司股权结构具有四个突出特点：⑴流通股的比重非常低，绝大部分股份不能上市流通；⑵非流通股过于集中，导致一股独大；⑶流通股过于分散，机构投资者比重过小；⑷上市公司的最大股东通常为一家控股公司，而不是自然人。
(二)监事会职权不足
作为股东大会的监督机构，权利应当强大，手段和措施应当有保障。从现实监事会的具体职权来看，由于必要的事权、财权皆受制于董事会或经理人员，监督手段缺乏可操作性，监事职能的实现缺乏实际保障。如发生董事、经理损害公司利益行为，监事会行使请求纠正权时，若被董事、经理无理拒绝上市公司治理，监事会只能束手无策，无任何救济措施可言。监事会不享有以自己名义对董事、经理的起诉权，使其丧失了对抗董事、经理的能力。
(三)经理人员激励与约束机制残缺和软化
由于所有权和经营权分离，必须要有一套有限的激励机制的制度安排，通过内部与外部监督手段，以合理的制度安排，激励和约束经理人员，有效的公司治理结构能激励经理人员努力工作，或是在公司经营状况不佳时，有能力撤换不称职的经理人员，以实现股东利益最大化。我国的上市公司经理人员多是有行政级别的“干部”，领取稳定的等级工资和不一定与公司业绩挂钩的有限奖金，而且他们只拥有少量或根本就没有公司的股票，他们个人的收入和财富数量与他们的努力程度及实现公司的价值没有紧密联系。作为“理性人”他们就不愿努力工作，而是更倾向于清闲和舒适。另一方面，股权高度集中并没有强化董事会对经理人员的内部约束。国家股董事同时拥有股权优势和行政力量，但因为他们的双重身份，往往在对经理层进行监督与控制中表现为产权上的“超弱控制”和行政上的“超强控制”。这样，一部分人利用产权使个人效用最大化，转嫁个人风险。董事长和总经理自己约束自己、监督自己，董事会和经理人员的内部约束因此从根本上瓦解。
二、优化我国上市公司治理结构的途径
(一)增加法人和职工的持股比例
法人的持股比例增加，可使所有权的基础更稳定，有利于公司的决策和经营。员工持股解决的是实现委托人目标与代理人目标的一致，员工持股使员工在同企业间通过用工这一契约实现其工资性收益后，还能以股东的身份分享企业的剩余利润，通过员工所追求剩余利润的努力来达到提升企业价值的目标。当然，员工持股也有一个数量比例问题，如果员工持股比例太低，企业价值的增减对其自身利益的影响微不足道，就达不到激励的目的。
(二)完善监事会制度
1.强化监事会的职权，进一步明确监事会的职责
监事会以财务监督为主，以业务监督为辅；以合法性监督为主，以妥当性监督为辅。要明确赋予监事会的职权特别是监事会审核公司文件和账簿的权利，并给予具体物质和人事保障，如提供必要的、独立的办公场所，相对独立的财务能力，人事制度上废除公司人员与行政级别挂钩。建立董事会向监事会定期报告公司财务状况的制度，以保障监事会对公司经营管理的知情权。同时赋予监事会召集临时股东大会的权利，改变现行立法中股东大会的召集权由董事会专属享有的规定，以更好地维护股东的利益。
2.明确规定监事会成员的构成、来源、素质和任免
应从非股东、中小股东和职工中产生监事，并逐步提高监事会成员的专业素质，监事会中必须有精通公司业务、财务、法律方面事务的人员，至少要有一名财务专家。同时，法律应明文规定职工监事的比例，而不能由公司章程自行规定。在经营规模较大的公司中，职工监事应占1/3，在股东人数较少、规模较小的公司中，也应保持至少一名职工监事，保证对公司的监督的直接性。同时可考虑设立适当比例的外部监事，与任职的公司无利益上的联系，并具有相应的专业知识。外部监事行使监督权，可以在很大程度上加强监事会的力量上市公司治理，克服内部监事由于种种原因无法有效地行使监督权的状况。可借鉴国外立法中选任监事的机制，采取累计投票制选任监事，监事有权在其被选任和卸任的股东大会上陈述意见。
3.完善监事的责任与激励机制
⑴应建立监事述职制度，由监事定期向股东汇报其履行监察职责工作情况，通过公开的方式，在保障股东知情权的同时，取得全体股东的支持，以集中全体股东的智慧，有针对性地做好监察工作，并借此收到对监事的督促、激励及考查之效，对于不称职的监察人员能够及早发现及时罢免，对于监事的失职行为，还必须给予强有力的法律制裁，以加强监事的责任感。
⑵法律应明确规定给予监事一定的津贴及其他必要的物质待遇，以提高监事履行监督职责的积极性，同时可以作为监事失职时的经济制裁手段，比起放任监事的碌碌无为而给公司经济利益造成的损失，公司付出这样的成本是值得的。
(三)完善外部治理机制
审时度势地设立主要由独立董事组成的公司战略委员会、审计委员会、提名委员会、公司治理委员会等。审计委员会主要检查公司会计政策、财务状况和内部控制结构及内部审计功能，全面掌握公司的经营状况，从而为公司的正确决策提供建设性意见。提名委员会对董事会的规模和构成向董事会提出建议，向董事会提名董事和公司高级管理人员的候选人。这样将会使公司的决策机制、选聘机制更加公正、科学和透明。
(四)完善经理人市场
一个规范运作的经理人市场是科学的选聘机制建立并发挥作用的前提。也只有这样，我们在激励方式上才能突破国有企业收入分配的限制，给予管理人员股票和股票期权，使管理者的薪酬与公司业绩和股票市值挂钩；而对于管理水平差的经营者，董事会能够果断地采取解聘的措施。在这种强大的外部压力和激励机制面前，经理人员除了要做好经营管理工作、全面完成董事会制定的目标外，别无选择。
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