财务风险(财务内控风险点)

财务人员工作风险

财务人员工作风险

一、提高认识，增强廉政风险意识

财务部门是廉政风险点相对较多、较集中的部门之一，所以廉政风险防范管理工作一直是财务部门常抓不懈的重要工作。为了较好地把握廉政风险防范要点，进一步增强财务人员廉政风险意识，找准财务部门廉政风险点，实现廉政风险防范管理工作预期目标，2010年9月20日，计划财务处首先召开了处、科长会议，认真学习了学校廉政风险防范管理工作会议精神和相关文件要求，对我处如何开展廉政风险防范管理工作进行了讨论，并初步达成了基本的工作思路。

9月21日，计划财务处又积极组织全处教职员工召开了廉政风险防范管理专题学习讨论暨动员大会。会上，刘东处长传达了9月17日学校召开的“扎实推进廉政风险防范管理工作—我校召开廉政风险防范管理工作动员部署大会”会议精神，系统组织学习了学校下发的《中共四川师范大学委员会关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案》、《四川师范大学干部提拔任用廉政报告实施办法(试行)》等文件，要求全体同志高度重视，强调业务工作与廉政建设“两手抓、两手都要硬”。周介铭校长也在会上作了重要讲话，要求计划财务处全体同志一要统一思想，提高认识，端正态度，认真落实，全员参与;二要明确要求，在廉政风险防范管理中要找准风险点，及时布控并制定出切实有效的风险防控措施;三要积极配合，落实责任，加强财务管理内控制度建设，规范财务管理，在接受监督的同时，充分发挥出财务日常监管作用，为学校建设与发展提供强有力的财力保障。全处同志在会上也表达了在廉政风险防范管理中的积极态度，并结合各自岗位工作，认真查找廉政风险点，以实际行动廉洁自律。由此，廉政风险防范管理观念逐步深入人心。

二、积极行动，全员参与，采取有效步骤开展廉政风险防范管理工作

在廉政风险点查找和风险等级评定工作中，计划财务处结合处内工作性质和业务特点，确定和实施了三个风险评定原则，坚持了“自上而下”和“自下而上”的工作方法，采取了多种形式的工作方式。

1．立足财务部门业务管理工作的特殊性，坚持四个“风险评定原则”。

为了准确定位各个岗位的风险级别，科学评定岗位风险等级，计划财务处召集处务会议反复讨论，形成了如下几项原则：一是，一般情况下，单位员工的廉政风险等级呈“金字塔”形状，即职务职位越高，廉政风险越高。二是，单位职工中处于高风险的岗位人数原则上少于处于中低风险的岗位人数;特殊情况下，高风险人数可能多于低风险人数。三是，综合评价单位岗位风险时，单位高风险岗位较多，那么单位风险可能较高。四是，综合评价单位岗位风险时，坚持“就高不就低”的原则，即查找个人岗位廉政风险点时，只要有一项风险点评价为高风险，那么个人岗位风险等级即评定为高风险。此外，由于高校财务管理部门业务的`特殊性，一线岗位中有部分廉政风险可能较高，如现金出纳、银行出纳、系统***、工资票据***等岗位。

因此，按照上述原则，计划财务处组织全处同志认真研读文件、查找岗位风险点、充分酝酿讨论，最终评定出全处31个岗位中(不含外派1人、借调1人)，17个岗位为高等级风险岗位，14个岗位为中等级风险岗位。同时，在评定岗位廉政风险等级中，计划财务处注重将岗位特点、个人素质、单位性质相结合，将个人、岗位与单位融入在一起，考虑其内在相关影响因素，准确描述各风险表现形式：

“思想道德”：主要侧重于财务人员个人素质，由于组织部、人事处都有对个人素质的年度考评，且财务岗位对员工思想品德方面的基本素质要求本身就较高，故对此定级为“低级”。

“岗位职责、业务流程、制度机制”：立足于岗位特点、业务流程的操作规范、制度机制健全与否，评级时侧重对各种可能产生廉政风险的影响因素进行风险程度定性分析。经过评议，科长以上岗位、部分特殊岗位的廉政风险原则上定级为“高”。

“外部环境”：虽然目前高校财务面临的大环境较为复杂，风险因素大，但是在各上级主管部门和校内有关部门的监管下，财务管理日益标准化、规范化，外部环境对财务管理人员有一定影响，故科长以上岗位廉政风险原则上定级为“高”;一般财务人员的受外部环境影响相对较小，故定级为“中”。

2．坚持“自上而下”和“自下而上”的工作方法，开展自己找、领导提、群众帮、集体定等多形式的工作方式。

2010年9月—10月期间，计划财务处组织全处同志进行了岗位职责、业务流程，以及单位和各岗位廉政风险点及其表现形式的查找工作。由于高校财务管理和会计核算业务工作复杂，涉及面广，潜在的风险点多，为确保我处廉政风险防范管理工作的顺利实施财务风险，并行之有效，计划财务处采取了六步走的工作思路：

第一步：根据学校相关文件要求，处、科长会议讨论布置廉政风险防范管理工作任务。

第二步：各科室组织每一位岗位人员认真总结岗位特点，查找各自风险点。

第三步：各科室科长、分管处领导对各岗位的廉政风险点进行评定，确认风险点是否全面、是否抓住了关键点。同时，各科室归纳科室业务流程，形成流程图。然后再围绕流程图，查找风险点，继续完善岗位风险潜在点。

第四步：处内召开处、科长会议，集中讨论和精炼工作职责、岗位职责以及廉政风险点，整理和修订各科室工作流程。

第五步：由稽核管理科从第三方的视角，对处内处、科长会议形成的工作职责、岗位职责以及廉政风险点、工作流程等内容，逐一进行甄别，提出意见与建议，充分发挥财务内部监督职责。

第六步：处内再次召开处、科长会议，对上述第四、第五步的材料进行讨论财务风险，集中智慧，形成倾向性意见。在此基础上，组织全处同志一起进行全面梳理，逐条逐款评议。2010年11月10日下午，计划财务处组织全处同志进行廉政风险学习讨论会，分别针对处(室)工作职责，处领导工作职责和岗位职责，各科室工作职责、岗位职责和业务处理流程以及全处31个岗位风险点进行了长达四个多小时的全面讨论。讨论会结束后，处务会议召集科长以上同志进行了终审评议。

三、自查、自评，评建结合

通过个人自查和自评、科室评定、全处讨论三个步骤的工作，既加深了各岗位人员对各自岗位的认识，又使得各科室认真梳理了其所属科室的岗位风险级别、业务流程，也让处内每一位教职员工熟知了处内各岗位特点、业务流程和工作职责。同时，我处在查找和评价岗位廉政风险过程中，注重评建结合，边梳理，边修订，边新建，将财务内控制度与廉政风险防范管理相结合，不断完善了计划财务处各岗位职责、业务流程，为今后加强财务管理，健全财务内控，提高财务管理水平奠定了良好的基矗

四、着眼未来，创新财务

在廉政风险防范管理的阶段性成果基础上，下一步计划财务处将针对所评定的单位职责、岗位职责、业务流程以及岗位风险中存在的风险点，采取积极的措施，健全完善财务内控制度，通过财务内控手段，加强各岗位之间的相互牵制，相互监督。在充分认识各岗位风险级别基础上，完善各风险岗位上的配套措施，最大限度降低这些高风险等级岗位的廉政风险。我们有理由、有信心相信，在学校党政领导下，通过提高全员廉政风险意识，健全财务内控制度，规范业务操作流程，强化内部监督与外部监督，计划财务处一定能够有效防范廉政风险，确保学校财务工作安全、健康、高效、有序运转。

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