今年以来,扬州市邗江区财政局、审计局建立“信息共享、指标共商、成果共用、整改共促”协同联动机制,创新预算管理方式,着力提升财政管理现代化、法治化、规范化水平,有力促进了财政预算绩效管理体系建设。
信息共享。邗江区财政局在对新出台的重大政策开展事前绩效评估时,主动征求区审计局意见,并结合财政资金使用绩效审计发现的突出问题,切实加强绩效管理。区财政局与审计局合理确定年度重点绩效评价项目和重点审计项目,做到各有侧重、互为补充。通过文件抄送、情况通报、会议座谈等形式,实时共享预算分配下达、预算执行监控、预算调整追加和审计重点事项等信息资源,常态化交流工作推进过程中存在的难题,提升财政监管和审计监督的工作成效。
指标共商。区财政局制定项目绩效指标体系、部门整体支出绩效指标体系以及绩效评价指标体系时,主动征求审计部门意见;区审计局制定涉及预算绩效管理的审计指标体系时,积极征求财政部门意见建议,并参考财政绩效评价指标。对于重大支出政策和大额支出项目,采取联合调研、座谈研讨、专家论证等方式,对绩效目标、绩效评价指标编制工作履行审核或监督职责。
成果共用。区审计局将预算执行和其他财政收支审计,以及相关专项审计报告结论提供给财政局。针对审计中发现的预算绩效管理重点问题,及时向财政部门提出加强财政管理的意见建议。区财政局在遵守审计信息保密要求的前提下,采取扣减预算、暂停拨款、收回资金、中止项目等措施预算管理措施及成效,将审计成果应用到预算安排调整和管理中。同时,区财政局及时向审计部门通报预算绩效管理、绩效评价和财政监督中发现的重大线索以及需要审计介入的事项,由审计部门根据法定程序开展审计监督。
整改共促。区财审部门将绩效管理和专项审计发现的问题,联合向相关部门和单位反馈,共同督促其整改到位;对于未能整改落实到位的事项及屡查屡犯的问题,由财政局和审计局联合采取措施予以重点监督。同时,梳理分析审计监督和绩效管理存在共性问题的原因,研究改进完善对策,从而促进财审监督提质增效。
本着“花钱必问效,无效必问责”要求,今年开展“大气综合治理、老小区综合整治”等预算绩效重点评估项目10个,跟踪“服务业引导资金、城乡清水活水整治工程”等项目8个;并向审计部门提供14个绩效项目预算管理措施及成效,确定“学前教育专项、美丽宜居乡村”等重点审计项目4个,涉及预算资金7.4亿元,依据评价结果压减2040万元。 周鹏 高玲
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